Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 18.10.2022/Pykälä 152

Ympäristö- ja lupalautakunta 18.10.2022 § 152  

758/10.03.00.06/2022 

Valmistelija: Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakija  Nimi

  ----------------

Hakemus  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

Vierasmajan rakentaminen 20 m².

  Rakentamisrajoitus

  MRL 171 §:n mukainen poikkeamisvalta 72 § 1 mom. sään­nök­sis­tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran­ta-alu­ee­seen kuuluvalle ran­ta­vyö­hyk­keel­le ei saa rakentaa ra­ken­nus­ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis­kaa­vaa, jossa on erityisesti mää­rät­ty yleiskaavan tai sen osan käyt­tä­mi­ses­tä rakennusluvan myön­tä­mi­sen perusteena.

Lausunto  Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu

---------------- hakee poikkeamista vierasmajan rakentami­seen 20 m² Salmniitun (537) ky­lään ti­lal­le Länsiranta RN:o 1:130. Tilan kokonaispinta-ala on 1,015 ha. Tilalla on kaksi rakennuspaikkaa à 5075 m². Hakemuksen ra­ken­nus­pai­kal­le 5075 m² on täl­lä het­kel­lä ra­ken­net­tu lomarakennus 59 m², sauna 20,4 m² ja puuvaja 12 m². Tila on re­kis­te­röi­ty 18.8.1980.

Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vah­vis­tet­tu 25.8.1994. Yleiskaavassa tila on loma-asuntoaluetta RA.

Rakentamista ohjataan yleiskaavalla ja Uu­den­kau­pun­gin ra­ken­nus­jär­jes­tyk­sel­lä.

Poikkeamista haetaan vierasmajan rakentamiseen ran­ta­vyö­hyk­keel­le ilman ra­ken­ta­mi­seen oikeuttavaa kaavaa.

Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hank­kees­ta.

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais­sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi­men­pi­det­tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus­ta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista; tai

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Yleiskaavan RA lomarakennusalueiden rakennuspaikkakohtainen rakentamisen määrä on Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen kohdan 11 § mukaan seuraava:

  Lomarakennuspaikan rakennusoikeus on 150-200 m². Mikäli rakennuspaikka on puustoinen ja yli 3000 m², on eninmmäiskerros-ala 200 m². Lomarakennuspaikalla saa olla yksiasuntoinen loma-asunto enintään 150 m², yksi saunarakennus enintään 25 m², yksi vierasmaja enintään 25 m² sekä kolme talousrakennusta, joiden pinta-alat sisältyvät kokonaiskerrosalaan. Kerrosten lukumäärä on enintään yksi.

  Kiinteistölle 537-1-130 on myönnetty vuonna 1991 rakennusluvat kahdelle erilliselle lomarakennukselle ja kahdelle saunalle. Lupamenettelyn yhteydessä on rakennuspaikka jaettu kahteen, samansuuruiseen osaan à 5075 m², jolloin tilalle on muodostunut kaksi rakennuspaikkaa. Kiinteistöä ei ole kuitenkaan jaettu lohkomalla sitä kahdeksi erilliseksi kiinteistöksi. Kiinteistöllä 537-1-130 on kaksi omistajaa. Hakemuksessa on valtakirja toiselta omistajalta.

  Hakemuksen mukaiselle määräalalle on rakennettu lomarakennus 59 m² ja sen käyttöä palvelevat sauna 20,4 m² ja puuvaja 12 m². Toisella rakennuspaikalla on lomarakennus 58 m², sauna 20,3 m² ja vaja 12 m². Rakennusluvat on myönnetty molemmille rakennuspaikoille pääosin ennen vuonna 1994 voimaan tullutta Uudenkaupungin yleiskaavaa.

  Hakemuksen mukainen vierasmaja 20 m² esitetään rakennettavaksi kaakonpuoleiselle rakennuspaikalle ja sen koilliskulmaukseen n. 28 m etäisyydelle lomarakennuksesta. Vierasmajan etäisyys rantaan on n. 66 m.

  Kaupunkisuunnittelu on laskenut kantatilamitoituksen, jonka perusteella kantatilalla on jäljellä runsaasti rantarakennusoikeutta, joten se mahdollistaa hakemuksen mukaisen rakentamisen. Kantatilamitoituksen perusteella tila voidaan jakaa kahteen erilliseen rakennuspaikkaan ja kantatilalle jää edelleen käyttämätöntä rakennusoikeutta ja sille voidaan muodostaa useampia rakennuspaikkoja.

  Hakemuksen mukaiselle rakennuspaikalle on tähän mennessä rakennettu yhteensä 91,4 m², jolloin vierasmajan 20 m² rakentamisen jälkeen rakennusoikeutta on käytetty 111,4 m². Pieniä 12 m²:n suuruisia varastorakennuksia ei lasketa kokonaisrakennusoikeuteen. Näin ollen rakennuspaikkakohtainen enimmäisrakennusoikeus ei ylity.

Uusi rakentaminen tulee sovittaa väritykseltään, muodoltaan ja materiaaleiltaan olemassa olevaan ympäristöön. Oleva suojapuusto rannanpuolella tulee säilyttää.

Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemuksen mukainen ra­ken­ta­mi­nen täyttää MRL 171 §:n poik­kea­mi­sen edellytykset.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poikkeamisen kiinteistölle 537-1-130 hakemuksen mukaisen vierasmajan 20 m² rakentamiseen kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämin perustein.

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennus- tai toimenpidelupa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Antopäivä on 21.10.2022.

Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 500,00 €.

Valitusosoitus
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Merkittiin, että rakennustarkastaja Mika Pihlajaniemi esitteli tämän asian.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______