Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 31.01.2023/Pykälä 16

YMPLL 31.01.2023 § 16  

1175/10.03.00.06/2023 

Valmistelija: Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakija  Nimi

  --------------

Hakemus  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

Saunarakennuksen käyttötarkoituksen muutos ja laajentaminen 22,8 m².

  Rakentamisrajoitus

  Rakentamisrajoitus

MRL 171 §:n mukainen poikkeamisvalta 58 §:n 1 mom. sään­nök­sis­tä, joiden mukaan rakennusta ei saa ra­ken­taa vastoin ase­ma­kaa­vaa (rakentamisrajoitus).

Lausunto  Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu

-------------- hakee poikkeamista saunarakennuksen käyttötarkoituksen muutokselle ja laa­jen­ta­mi­seen 22,8 m² Hakulan (496) ky­lään ti­lal­le Kuliluoto RN:o 1:38. Kiinteistön maapinta-ala on 162,05 ha, vesipinta-ala 66,35 ha. Ra­ken­nus­pai­kal­le on täl­lä het­kel­lä ra­ken­net­tu vapaa-ajanasunto 32,5 m². Tila on re­kis­te­röi­ty 13.11.1963. Hakija on vuokralainen ja hänellä on voimassa oleva vuokrasopimus.

Alueella on voimassa ranta-asemakaava (vah­vis­tet­tu 14.04.2014), jossa rakennuspaikka on yksiasuntoisten loma-asuntojen korttelialuetta RA. Kullekin rakennuspaikalle saa rakentaa yhden enintään 100 m²:n suuruisen lomarakennuksen, enintään 25 m²:n suuruisen saunarakennuksen ja enintään 25 m²:n suuruisen vierasmajan sekä kaksi talousrakennusta. Rakennusten yhteenlaskettu kokonaiskerrosala saa rakennuspaikalla olla enintään 150 m².

Rakentamista ohjataan kaavamääräysten lisäksi Uu­den­kau­pun­gin ra­ken­nus­jär­jes­tyk­sel­lä.

Poikkeamista haetaan lomarakennuksen laajentamiseen kaavan mukaiselle saunan rakennusalalle.

Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hank­kees­ta.

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais­sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi­men­pi­det­tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus­ta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista; tai

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Saarelle on vuonna 1961 rakennettu kalastus- ja metsästysmaja 24 m², jossa on alun perin ollut pieni eteinen, sauna ja saunakamari. Tilajako on tältä osin ennallaan. Puurakenteista majaa on laajennettu vuonna 1977 yhdellä huoneella lännen suuntaan ja nykyiseen laajuuteensa 32,8 m². Vanhassa metsästys- ja kalastusmajassa on sauna, ja rakennus on aiemman laajennuksen myötä muuttunut tiloiltaan vapaa-ajanasunnoksi. Rakennukselle ei ole kuitenkaan haettu käyttötarkoituksenmuutosta saunarakennuksesta lomarakennukseksi.

Ranta-asemakaavassa kiinteistöllä 496-1-38 on kolme lomarakennuspaikkaa korttelissa 4/3. Hakemuksen mukainen rakennuspaikka on numero 3, jonka pinta-ala on n. 5478 m². Jokaiselle tontille on merkitty erillinen saunan rakennusala. Kaava-alueella on ohjeellinen tonttijako.

  Voimassa olevassa ranta-asemakaavassa hakemuksen rakennus sijoittuu saunan rakennusalalle sa, jonka enimmäiskerrosala kaavassa saa olla 25 m². Nykyinen vapaa-ajanasunto ylittää kaavan salliman saunan rakennusoikeuden 7,5 m²:llä.

  Poikkeuslupaa haetaan nykyisen rakennuksen laajentamiseen kahdella makuuhuoneella, yhteensä 22,8 m², jolloin kokonaiskerrosalaksi tulee 55,6 m². Huoneet sijoittuvat rakennuksen pohjoispuolelle. Rakennus sisältää laajennuksen jälkeen 4 huonetta, eteisen ja saunan.

  Koska rakennusta on jo pitkään käytetty vapaa-ajanasuntona, ja sitä myös laajennetaan, ei sen käyttötarkoitus ole enää ranta-asemakaavan mukainen sauna. Kaupunkisuunnittelun mukaan rakennukselle tulee hakea käyttötarkoituksen muutos saunasta lomarakennukseksi.

  Vanha rakennus on pienimittakaavainen, harjakattoinen ja yksikerroksinen puurakennus. Julkisivut ovat pystyrimavuorattua lautaa, ja rakennuksessa on huopakate.

  Vanha lomarakennus on runkosyvyydeltään n. 3,4 m ja uusi laajennus 3,57 m, mikä tarkoittaa, että rakennuksen kattokulma muuttuu laajennuksen ja olevan rakenteen osalla nykyistä loivemmaksi. Vanha lape meren puolella säilyy ennallaan.

  Julkisivumateriaalien tulee olla puuta, sekä rakennuksen muodon, värityksen ja jäsentelyn tulee olla perinteiseen saaristomaisemaan sopivia. Heijastavia seinä- ja kattopintoja ei saa rakentaa.

  Vanhan metsästys- ja kalastusmajan / saunan käyttötarkoituksen muutokselle lomarakennukseksi tulee hakea erikseen rakennuslupa.

  Koska varsinainen lomarakennus sijoittuu saunan rakennusalalle, niin lomarakennukselle kaavassa osoitettu rakennusala jää muuttuneessa tilanteessa käyttämättä. Näin ollen kaavanmukaiselle lomarakennuksen rakennusalalle ei ole myöhemmin mahdollista rakentaa toista lomarakennusta ilman nykyisen lomarakennuksen purkamista.

  Lomarakennuksen rakennusalalle on kuitenkin mahdollista rakentaa vierasmaja 25 m² ja sauna 25 m² sekä talousrakennuksia ylittämättä kaavan rakennuspaikkakohtaista kokonaisrakennusoikeutta 150 m². Vierasmajan ja saunan tulisi olla erillisiä rakennuksia, jolla estetään kahden lomarakennuksen rakentuminen korttelialueen rakennuspaikalle 4/3.

  Rakennuspaikkojen rakentamaton osa on hoidettava luonnonvaraisena, ja maiseman kannalta merkittävä puusto on säilytettävä.

  Korttelialue rajoittuu lännessä maa- ja metsätalousalueeseen M/s, jossa ympäristö säilytetään ja jossa alueelle ei saa rakentaa. Kaupunkisuunnittelu katsoo, että rakentamisessa huomioidaan Kuliluodon luonnon monimuotoisuuden säilymisedellytykset.

Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemuksen mukainen ra­ken­ta­mi­nen täyttää MRL 171 §:n poik­kea­mi­sen edellytykset kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämin perustein.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poikkeamisen kiinteistölle 496-1-38 hakemuksen mukaisen lomarakennuksen  laajentamiseksi kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämin perustein.

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennus- tai toimenpidelupa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Antopäivä on 3.2.2023.

Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 500,00 €.

Valitusosoitus
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______