Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.04.2024/Pykälä 116

Kaupunginhallitus 08.04.2024 § 116  

2360/01.01.04.01/2024 

Valmistelija: Henkilöstöjohtaja Maaru Seikola

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Aluehallintovirasto ei rahoita hyvinvointialueen järjestämisvastuun piirissä olevaa toimintaa, mikäli sitä toteutetaan kaupungin tai kunnan toimintana. Työpaja Väiskin toiminta on hyvinvointialueen järjestämisvastuun piiriin kuuluvaa kuntouttavaa työtoimintaa. Kaupunginhallitus on osana talouden sopeuttamisohjelman toimenpidekokonaisuutta 29.1.2024 §25 päättänyt työpaja Väiskin kuntouttavan työtoiminnan lakkauttamisesta kaupungin toimintana vuoden 2024 loppuun mennessä. Samalla kaupunginhallitus valtuutti elinkeinojohtajan käymään neuvottelut Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kanssa mahdollisen liikkeen luovutuksen edistämiseksi.

Varsinais-Suomen hyvinvointialue Varhan kanssa on käyty neuvotteluja kaupungin ylläpitämän pajatoiminnan päättymisestä ja sen vaikutuksista Varhan järjestämän kuntouttavan työtoiminnan toimintaedellytyksiin. Neuvotteluissa on todettu, että Varhalla itsellään on tarvittavat puitteet kuntouttavan työtoiminnan toteuttamiseksi. Työpaja Väiskin toiminta ei siten tule siirtymään Varhan toiminnaksi liikkeen luovutuksena.

Talouden sopeuttamisohjelman toimenpiteistä, mukaan lukien kuntouttavan työtoiminnan lakkauttamisesta kaupungin toimintana, on neuvoteltu yhteistoiminnassa henkilöstön edustajien kanssa syksyllä 2023. Työpaja Väiskin lakkauttamispäätöksen myötä ja Varsinais-Suomen hyvinvointialueen kanssa käytyjen neuvottelujen päätyttyä työpajan henkilöstölle on järjestetty erillinen yhteistoimintaneuvottelunsa koskien työpajatoiminnan lakkauttamista. YT-neuvottelussa on todettu työpajaohjaajien työmäärän vähenevän pysyvästi ja olennaisesti työpajatoiminnan päättyessä. Kyseiset tehtävät päättyvät kaupungissa kokonaan ja tästä syystä työnantaja joutuu varautumaan palvelussuhteiden irtisanomiseen tai osa-aikaistamiseen. Osapuolet ovat yksimielisesti todenneet työnantajan täyttäneen neuvotteluvelvoitteensa 14 päivän neuvotteluajan päätyttyä 2.4.2024.

Työnantajalla on velvollisuus tarjota työn vähentyessä tai päättyessä kokonaan työsopimuksia vastaavaa tai muuta työtä vähentyneen työn tilalle.  Huomioiden, että sosiaali- ja terveyspalvelut ovat kokonaisuudessaan siirtyneet kaupungilta hyvinvointialueelle, Uudenkaupungin kaupungilla ei ole työpajatoiminnan päättyessä tarjota työpajaohjaajien työsopimusten mukaista tai sitä vastaavaa työtä työpajaohjaajille. Siten työpajaohjaajien työ on työsopimuslain 7 luvun 3§ tarkoittamalla tavalla vähentynyt taloudellisesta, tuotannollisesta tai työnantajan toiminnan uudelleenjärjestelyistä johtuvista syistä siten, että työnantajalle muodostuu irtisanomisperuste. Työnantajan korvaavan työn tarjoamisvelvollisuus jatkuu palvelussuhteiden voimassaolon ajan ja sen jälkeen ns. takaisinottovelvollisuuden ajan. 

Kuntouttavan työtoiminnan voimassa olevat sopimukset on tehty kesäkuuhun 2024 saakka. Työpaja Väiskin toiminnan lakkauttaminen on perusteltua ajoittaa kesään, jolloin toiminta luonnollisesti katkeaa lomakaudesta johtuen. Palvelussuhteiden päättämisen aikataulussa on perusteltua noudattaa työpajatoiminnan työn päättymisen aikataulua.

Työpajaohjaajien, joiden palvelussuhteita irtisanominen koskettaa, palvelussuhdetiedot esitetään kaupunginhallitukselle asian kokouskäsittelyn yhteydessä.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Atso Vainio

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus
- päättää irtisanoa kahden työpajaohjaajan palvelussuhteet päättymään irtisanomisaikojan mukaisesti 30.6.2024 mennessä ja
- valtuuttaa henkilöstöjohtajan toteuttamaan palvelussuhteiden päättämismenettelyt työsopimuslain edellyttämällä tavalla.

Keskustelun aikana Merja Koski esitti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun ja selvitetään, mitkä ovat toiminnalliset vaikutukset työpaja Väiskin ja kierrätyskeskuksen toiminnan lakkauttamisesta. Samalla selvitetään prosessin oikeellisuus vastuun siirtymisen osalta.

Puheenjohtaja kysyi, voidaanko Merja Kosken esitys asian palauttamisesta uuteen valmisteluun hyväksyä yksimielisesti. Palautusesitys hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että asia palautetaan uuteen valmisteluun ja selvitetään, mitkä ovat toiminnalliset vaikutukset työpaja Väiskin ja kierrätyskeskuksen toiminnan lakkauttamisesta. Samalla selvitetään prosessin oikeellisuus vastuun siirtymisen osalta.

Merkittiin, että Maaru Seikola ja Jarkko Heinonen poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.16.

______