Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 21.05.2024/Pykälä 64

YMPLL 21.05.2024 § 64  

2335/10.03.00.06/2024 

Valmistelija: Kaupungingeodeetti Leena Viljanen

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakija  -------------

  -------------

Hakemus  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

  Olemassaolevan vapaa-ajanasunnon purkaminen 43 m² ja uuden vapaa-ajanasunnon rakentaminen 50 m²

  Rakentamisrajoitukset

  MRL 171 §:n mukainen poikkeamisvalta 72 § 1 mom. sään­nök­sis­tä, joiden mukaan meren tai vesistön ran­ta-alu­ee­seen kuuluvalle ran­ta­vyö­hyk­keel­le ei saa rakentaa ra­ken­nus­ta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleis­kaa­vaa, jossa on erityisesti mää­rät­ty yleiskaavan tai sen osan käyt­tä­mi­ses­tä rakennusluvan myön­tä­mi­sen perusteena.

  MRL §116, jossa todetaan, että rakennuspaikan  tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2 000 neliömetriä.

  Hankkeen kuvaus

  Hakija hakee poikkeamista vanhan olemassa olevan lomarakennuksen purkamiseksi ja uuden rakentamiseksi.

   Rakennuspaikka sijaitsee saaressa ja sen pinta-ala on 1000 m². Kiinteistölle on tällä hetkellä rakennettu lomarakennus 43 m² ja talousrakennus 18 m². 

  Olemassa olevalle lomarakennukselle on myönnetty rakennuslupa 8.7.1965. Kiinteistö on muodostunut 5.12.1966 rekisteröidyssä lohkomisessa.

  Alueella on voimassa Uudenkaupungin yleiskaava, joka on vahvistettu 25.8.1994. Kiinteistö sijaitsee yleiskaavan mukaisella loma-asuntoalueella, jolla ympäristö on säilytettävä (RA/s).

  Rakentamista ohjataan kaavan lisäksi Uudenkaupungin rakennusjärjestyksellä. Rakennusjärjestyksen mukaan lomarakennuspaikalla saa olla enintään:

  - yksiasuntoinen loma-asunto, jonka kerrosala saa olla enintään

   150 m²

  - yksi saunarakennus, jonka kerrosala saa olla enintään 25 m²

  - yksi vierasmaja, jonka kerrosala saa olla enintään 25 m²

  - kolme talousrakennusta, pinta-alat sisältyvät kokonaiskerrosalaan

  - kerrosten lukumäärä saa olla enintään yksi. Venevajan kerrosala saa olla enintään 40 m². Venevajan ala otetaan huomioon rakennuspaikan yhteenlaskettua kokonaiskerrosalaa lasketta-

  essa. Venevajan rakentamismahdollisuus tutkitaan aina tapauskohtaisesti.

  Vanhoilla rakennuspaikoilla rakentamisen määrä voi olla pienempikin, riippuen rakennuspaikan pinta-alasta ja ympäristöstä. 

  Poikkeamista haetaan vapaa-ajan asunnon rakentamiseksi ran­ta­vyö­hyk­keel­le ilman ra­ken­ta­mi­seen oikeuttavaa kaavaa sekä rakennuksen sijoittamiseksi 30 m lähemmäs rantaa. Lisäksi poikkeusta haetaan MRL §116, jossa todetaan, että rakennuspaikan  tulee asemakaava-alueen ulkopuolella olla tarkoitukseen sovelias, rakentamiseen kelvollinen ja riittävän suuri, kuitenkin vähintään 2000 neliömetriä.

  Rakennuspaikka sijaitsee Uudenkaupungin saariston Natura-alueella. Varsinais-Suomen ELY-keskukselta on pyydetty lausuntoa vapaa-ajan asunnon rakentamisesta Natura-alueelle. ELY-keskus on ilmoittanut, että ei anna asiasta lausuntoa, mutta toteaa kommentissaan, että vanhan vapaa-ajan asunnon purkaminen ja uuden rakentaminen samalle paikalle ei merkittävästi heikennä Natura-alueen suojeluperusteena olevia luontoarvoja.

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n nojalla kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais­sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi­men­pi­det­tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus­ta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista; tai

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Perustelu

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää MRL 171 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset.

  Saari on kooltaan 50 m x 20 m, joten rakennusjärjestyksen mukaista minimietäisyyttä rannasta ei ole mahdollista toteuttaa.

  Uuden vapaa-ajan asuinrakennuksen sijoittaminen nykyisen rakennuksen paikalle on paras vaihtoehto. Puusto rakennuksen ympärillä tulee säilyttää ja se tulee suojata hyvin rakentamisen aikana.

  Poikkeus rakennuspaikan koosta on myös perusteltu, koska alue on todettu rakennuspaikaksi vuonna 1965, jolloin nykyinen lomarakennus on saanut rakennusluvan.

  Vapaa-ajan asunto voi olla kooltaan enintään 50 m² ottaen huomioon rakennuspaikan pinta-ala ja muoto. Rakentaminen on sovitettava väritykseltään ja muodoltaan ympäristöön sopivaksi.

  Myös muualla saaren rannoilla oleva puusto on säilytettävä.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää hakemuksen mukaisen poikkeamisen vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseen kiinteistölle 895-467-1-182.

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennus- tai toimenpidelupa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Antopäivä on 24.5.2024.

Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 500,00 €.

Valitusosoitus
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Turun hallinto-oikeudelta (valitusosoitus liitteenä).

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______