Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 20.12.2024/Pykälä 77

TARKLK 30.11.2018 § 59

Kuntalain 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan tehtävänä on mm. valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön. Yhteistön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastaja toimii tehtävässään virkavastuulla.

Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Tilintarkastajalla on oltava edellytykset riippumattoman ja riittävän laajan tilintarkastuksen toimittamiseen. Jos edellytykset riippumattomaan tarkastukseen puuttuvat, tilintarkastajan on kieltäydyttävä vastaanottamasta tehtvää tai luovuttava siitä.

Kaupungin nykyinen tilintarkastuspalvelujen sopimus päättyy tilivuoden 2018 tarkastuksen jälkeen.

Kaupunki on pyytänyt tarkastuslautakunnan hyväksymän tarjouspyynnön mukaisesti tarjoukset kaupungin hallinnon ja talouden lakisääteisen tarkastuksen suorittamisesta tilivuosina 2019 - 2022 sekä optiona kahden vuoden lisähankintamahdollisuus. Kaupunki on erikseen pyytänyt tarjousta myös kaupungin määräysvallassa olevien tytäryhteisöjen tilintarkastuksesta. Hankintailmoitus julkaistiin julkisten hankintojen ilmoituskanavalla eli Hilma-kanavalla 12.11.2018. Tarjoukset toimitettiin 26.11.2018 klo12.00 mennessä.

Määräaikaan mennessä tarjouksen jättivät BDO Audiator Oy, TALVEA Julkishallinnon Palvelut Oy ja KPMG Oy Ab. Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia ja tarjoajat täyttävät asetetut vaatimukset.

Tarjouksen hyväksymisen perusteena on kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Tärkeimmät perusteet arvioitaessa kokonaistaloudellisuutta ovat:

- kokonaishinta vuodessa

- vastuunalaisen JHT-tarkastajan työn osuus lakisääteisestä tarkastuksesta

- vastuunalaisen JHT-tarkastajan kokemus yli 15.000 asukkaan kaupungin tarkastuksessa

- avustavan henkilöstön kokemus yli 15.000 asukkaan kaupungin tarkastuksessa

Tarjoukset on em. perusteiden mukaan pisteytetty. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen on tehnyt BDO Audiator Oy.

Tarjousasiakirjat ovat nähtävänä tarkastuslautakunnan kokouksessa.

Ehdotus pj:

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Merkittiin, että tilintarkastaja Sinikka Niitynperä poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

 ______

KVALT 10.12.2018 § 96

Tarkastuslautakunnan ehdotus:

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 ______

Tarkastuslautakunta 14.04.2023 § 29 

Päätösehdotus (pj): Tarkastuslautakunta päättää optiojakson käyttämisestä vuosille 2023-2024.

Päätös: Tarkastuslautakunta päätti, että optiojakso tilivuosille 2023-2024 käytetään liitteenä olevan ehdotuksen mukaisesti.

______

Tarkastuslautakunta 20.12.2024 § 77  

2966/02.08.00/2024 

Tarkastuslautakunta on pyytänyt BDO Audiator Oy:ltä tarjousta tilintarkastuspalveluista vuodelle 2025. Uudenkaupungin hankintaohjeen (Kh 16.1.2023) mukaan suorahankinta on mahdollista kansallisen kynnysarvon (60 000 eur) alittavissa asiantuntija- ja muiden palvelujen pienhankinnoissa, jos kilpailuttaminen on epätarkoituksenmukaista. Suorahankinta on mahdolista silloin, kun palvelun laatu ja hintataso ovat tiedossa. Tilintarkastuspalveluiden laajuus vuositasolla on noin puolet kansallisesta kynnysarvosta.

Tilintarkastuspalveluiden jatkaminen saman tilintarkastusyhteisön kanssa on tarkoituksenmukaista jatkuvuuden näkökulmasta arvioituna. Vastuunalainen tilintarkastaja on tarkastanut ensimmäisen kerran vuoden 2023 kaupunkikonsernin tilinpäätöksen. Talous- ja hallintojohtaja ja laskentapäällikkö ovat aloittaneet virassaan 1.8.2024 ja keväällä käydään kuntavaalit, jonka jälkeen uusi tarkastuslautakunta aloittaa.

Päätöstä tukee myös hintatarkastelu: BDO Audiator Oy:n tarjouksesta laskettu vuositason nousu on noin 3,6% verrattuna nykyisen sopimuksen vuoden 2020 hintatasoon.  Yksityisen sektorin asiantuntijatehtävissä palkat ovat nousseet tarakasteluajanjaksolla vuositasolla yli 4 %. Tähän suhteutettuna tarjouksen hintatasoa voidaan pitää kohtuullisena. 

Kaupungin tytäryhteisöjen tulee kuntalain (122 §) mukaisesti valita sama tilintarkastusyhteisö kuin kaupungin tilintarkastusyhteisö.

Päätösehdotus (pj): Tarkastuslautakunta päättää ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se

- valitsee tilivuodelle 2025 tilintarkastajaksi BDO Audiator Oy:n, ja

- toteaa, että tytäryhteisöt valitsevat tilintarkastajan
kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Merkittiin, että tilintarkastaja Sari Isaksson poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi.

______