Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 19.03.2025/Pykälä 22

Opetus- ja kasvatuslautakunta 19.03.2025 § 22  

3233/02.05.00.00/2025 

Valmistelija: Varhaiskasvatuksen johtaja Annina Kiiveri

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Uudessakaupungissa on kunnallisen varhaiskasvatuksen lisäksi käytössä palveluseteli (kaksi palvelusetelipäiväkotia) ja lakisääteisen yksityisen hoidon tuen lisäksi maksettava yksityisen hoidon tuen kuntalisä (tällä hetkellä kaksi yksityistä perhepäivähoitajaa, 7 lasta).

Palvelumuoto ei ole lakisääteinen, mutta sille on toistaiseksi ollut kysyntää Uudessakaupungissa. Palvelumuodon hyödyntäminen on huoltajan valinta, eikä kunta voi vaikuttaa siihen, hakeeko huoltaja Kelan kautta maksettavaa yksityisen hoidon tukea lapsensa hoidon järjestämiseksi esimerkiksi yksityisessä perhepäivähoidossa. Kunta määrittää kuitenkin yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrän itse.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisän maksaminen ja määrän pitäminen valtakunnallisesti vertailukelpoisella tasolla on näyttäytynyt Uudessakaupungissa hyödyllisenä erityisesti pienimpien alle kolmevuotiaiden lasten varhaiskasvatuspaikkojen riittävyyden näkökulmasta. Tulevaisuudessa kokonaisuutta on tarkasteltava lasten määrän näkökulmasta, mutta toistaiseksi syntyvyyden lasku ei näyttäydy varhaiskasvatuksessa varsinkaan alle kolmevuotiaiden lasten määrän vähenemisenä.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisää voidaan maksaa vain kunnan hyväksymälle yksityisen varhaiskasvatuksen tuottajalle (Uudessakaupungissa vain yksityinen perhepäivähoito). Yksityisen hoidon tuen kuntalisää voi saada, mikäli lapsesta saadaan Kelan kautta maksettavaa yksityisen hoidon tukea ja lapsi asuu tosiasiallisesti Uudessakaupungissa.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisään oikeuttava hoito tulee olla kokopäiväistä yli 5 h/päivä kestävää tai kokopäiväistä yli 20 h/viikko kestävää.

Osaviikkoisen hoidon yksityisen hoidon tuen kuntalisä määräytyy yksityisen hoidon tuen kuntalisä prosentteina seuraavasti:

 Yksityisen hoidon tuen kuntalisää ei makseta kuukautta lyhyemmältä ajalta. Lapsen huoltajat hakevat yksityisen hoidon tukea Kelalta ja yksityisen hoidon tuen kuntalisää kaupungilta. Yksityisen hoidon tuen kuntalisää maksetaan palvelun tuottajalle hoitosopimuksessa sovitun hoitoajan mukaan. Yksityisen hoidon tuen kuntalisää voidaan maksaa taannehtivasti 3 kuukauden ajalta.

Yksityisen hoidon tuen kuntalisän nykyiset määrät ovat alle 3v. 275 €/kk ja yli 3v. 250 €/kk. Vuonna 2023 määriä korotettiin nykyiselleen, vastaamaan valtakunnallisia keskiarvoja (OPEKAS 29.3.2023 § 16). Vuonna 2024 määrät pidettiin vuoden 2023 tasolla, koska vuodelle 2023 korotus oli ollut merkittävä ja määrien katsottiin vastaavan edelleen valtakunnallisia keskiarvoja (OPEKAS 22.5.2024 § 34).

Yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrä tarkistetaan vuosittain (OPEKAS 29.3.2023 § 16). Tuoreimmat tiedot valtakunnallisista keskiarvoista ovat vuodelta 2022 (Kuntaliitto), joten perusteltujen määrien arvioiminen suhteessa näihin on vuonna 2025 jo kohtalaisen epätarkkaa. Yleinen kustannustennousu vuodesta 2023 huomioiden korotus yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrään näyttäytyy perustellulta palvelumuodon toimintaedellytysten säilyttämiseksi. Korotuksen määrän perusteena on johdonmukaista käyttää palvelusetelin korkeimman arvon tarkistamisen perusteena käytettävää indeksiä. Indeksinmukaisen korotuksen myötä yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät 1.8.2025 alkaen olisivat alle 3v. 286 €/kk ja yli 3v. 260 €/kk. Kustannusten ei arvioida osaltaan ylittävän vuoden 2025 talousarviota, vaikutuksen kohdentuessa vain neljän kuukauden ajalle. Kustannusvaikutukset huomioidaan vuoden 2026 talousarviovalmistelussa.

Esittelijä: Opetustoimenjohtaja Arja Kitola

Päätösehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää, että tarkastelun perusteella yksityisen hoidon tuen kuntalisän määrät nousevat uuden toimintavuoden alkaessa 1.8.2025 ollen seuraavat:
alle 3 v.             286 €/kk
yli 3 v.               260 €/kk

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______