Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 05.05.2025/Pykälä 116

Kaupunginhallitus 05.05.2025 § 116  

3398/08.01.00.01/2025 

Valmistelija: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Yhteysvälin Uusikaupunki-Vehmaa-Turku liikennöintisopimus päättyy 31.5.2026. Sopimuksen sisältämällä liikenteellä (linjasto 120) hoidetaan yhteysvälin työmatkayhteydet, Uudenkaupungin perusopetuksen oppilaiden matkoja, toisen asteen opiskelijoiden matkoja molempiin suuntiin sekä asiointimatkoja. Liikenne on hankittava uudelle sopimuskaudelle.

Valtion aluehallinto uudistuu vuoden 2026 alusta ja Ely-keskuksen joukkoliikennetehtävät siirtyvät Liikenne- ja viestintävirasto Traficomiin. Kaikkia hankintoja, jotka osuvat ajallisesti muutosajankohtaan, pyritään varmuussyistä aikaistamaan. Siksi myös Uusikaupunki-Vehmaa-Turku liikenne etenee hankintaan normaaliaikataulua aiemmin.

Hankittavaa liikennekokonaisuutta on käyty läpi suunnittelukokouksessa Varsinais-Suomen Ely-keskuksen (joukkoliikenneviranomainen), Uudenkaupungin ja Vehmaan kesken.

Hankintaa koskevat keskeiset esitykset ovat:

1)     Nykyinen palvelutaso

Hankittavaksi esitetään nykyinen palvelutaso ja vuoromäärä. Arkena vuoroja on 18 kpl, lauantaina 10 kpl ja sunnuntaina 8 kpl. Kesän vastaavat vuoromäärät ovat arkena 12 kpl, lauantaina 10 kpl ja sunnuntaina 8 kpl. Kaikilla nykyisillä vuoroilla on vähintään kohtalaisesti matkustajia. Liikenteen kustannuskehityksen takia lisäpalvelutason hankkimista ei esitetä.

2)     Hankintamallin muutos

Nykyinen liikennöintisopimus on käyttöoikeusmallinen. Mallissa liikenteenharjoittaja saa lipputulot ja sen lisäksi kuukausikorvauksen. Liikenteenharjoittaja kantaa lipputuloriskin ja huomioi sen tarjoushinnassa.

Ely-keskus esittää sopimusmallin muuttamista bruttomalliin, jossa liikenteenharjoittaja saa kiinteän kuukausittaisen liikennöintikorvauksen. Liikenteen rahoittajat kantavat lipputuloriskin. Nykyisessä markkinatilanteessa bruttosopimusmallilla on saavutettu kohtuullisempia tarjoushintoja, koska liikenteenharjoittajan ei tarvitse laskea varmuusvaraa lipputulojen osalta. Bruttomallinen liikennöintisopimus mahdollistaa myös suuremmat muutokset (mm. vuoromäärien lisäys/vähentäminen, aikataulumuutokset, liput) sopimuskauden aikana.

3)     Kalusto

Liikennekohde on mahdollista ajaa kolmella M3 luokan linja-autolla. Kaukoliikenteen linja-autoja ei koske laki ajoneuvo- ja liikennepalveluhankintojen ympäristö- ja energiatehokkuus-vaatimuksista

Hankinnassa edellytetään, että kaluston enimmäisikä on 15 vuotta. Liikenteen käynnistyessä edellytetään Euro V päästöluokkaa.

4)     Lippu- ja maksujärjestelmät

Liikenteenharjoittaja vastaa lippu- ja maksujärjestelmän käytännön toteutuksesta Ely-keskuksen antamien hintojen ja muiden vaatimusten rajoissa. Hankinnassa edellytetään Varsinais-Suomen Ely-keskuksen hallinnoiman Seutu+ lippu- ja maksujärjestelmän käyttöä. Seutu+ kausilippu mahdollistaa jatko- ja vaihtomatkat valitulla kelpoisuusalueella. Samoin järjestelmä mahdollistaa reittioppaan käytön.

Kertalippujen ja muiden kuin Seutu + kausilippujen asiakashinnat ovat liikenteen alkaessa samat kuin aiemminkin.

5)     Sopimuskausi

Liikenteen sopimuskaudeksi esitetään 3 + 3 v (1.6.2026-31.5.2029 + 1.6.2029-31.5.2032).

6)     Kustannusjako

Hankintakokonaisuudesta on tehty bruttokustannusarvio.

Ennen hankintapäätöksen tekemistä liikenteen rahoitukseen osallistuvat tahot sitoutuvat bruttokustannusten jakamiseen. Liikenteen nettokustannus tulee olemaan bruttokustannusta alhaisempi, koska matkustajien maksamat lipputulot vähentävät rahoittajaosapuolten maksettavaksi tulevaa summaa. Liikennekohteen matkustajatulo on viime vuosina ollut vakiintunut.

Kustannusjako-osuuksista on käyty osapuolten kesken keskusteluja. Esitys jaosta on:

Ely-keskus  58 % 

Uusikaupunki 31 %  

Vehmaa  11 %

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Atso Vainio

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää hyväksyä hankinnan ja bruttokustannusten jaon.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______