Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 02.06.2025/Pykälä 150

Ympäristöterveydenhuollon lautakunta 25.05.2023 § 12 

Valmistelija: Ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon seutuyksiköllä on ollut käytössään toimipisteitä Kalannissa, Mynämäellä, Laitilassa, Uudessakaupungissa ja Vehmaalla. Kalannissa on terveystarkastajien, valvontaeläinlääkärin ja ympäristöterveydenhuollon johtajan työhuoneet sekä yhteinen kokoustila. Mynämäellä on yhteinen toimipiste eläinlääkäreille ja terveysvalvonnalle. Mynämäen eläinlääkärivastaanotto on paremmin varusteltu kuin muut vastaanotot ja siellä toimii tällä hetkellä neljän eläinlääkärin yhteisvastaanotto. Laitilassa, Uudessakaupungissa ja Vehmaalla on ollut pienimuotoiset yhden eläinlääkärin sivuvastaanottotilat.

Keskusviranomaiset ovat suositelleet jo pidempään useamman viranhaltijan yhteisiä toimipisteitä, joissa mm. tehokas työnjako ja työyhteisön tuki on paremmin toteutettavissa. Erityisesti eläinlääkintähuollossa on syytä pyrkiä eroon yhden eläinlääkärin toimipisteistä. Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollossa on edelleen kolme yhden eläinlääkärin vastaanottoa. Uudenkaupungin vastaanottotila jouduttiin irtisanomaan syyskuussa 2022 tilaan liittyvien ongelmien vuoksi eikä uutta sopivaa tilaa ole vielä löytynyt. Vehmaan vastaanotto oli keväällä 2022 eläköityneen eläinlääkärin käytössä aikaisemmin, mutta on sen jälkeen ollut tyhjillään, koska kysyntää palveluille siellä ei ole ollut.

Lakisääteisen palvelutason säilyttämiseen alueella riittäisi yksi kunnallinen pieneläinvastaanotto. Sivuvastaanotot voidaan katsoa lakisääteisen palvelutason ylittäväksi palveluksi. Mynämäen pieneläinvastaanotto on toiminut lakisääteisen tason täyttävänä yhteisvastaanottona, jonka kustannuksista puolet on jaettu kaikkien yhteistoiminta-alueen kuntien kesken. Toisen puolen ovat maksaneet pääasialliset käyttäjät eli Nousiainen, Masku ja Mynämäki käyttäjien suhteessa. Vehmaa, Taivassalo ja Kustavi ovat maksaneet Vehmaalla sijaitsevan pieneläinvastaanoton kustannukset käyttäjien suhteessa, Laitilan vastaanoton kustannukset Laitila ja Pyhäranta ja Uudenkaupungin vastaanoton Uusikaupunki.

Laitila on ilmoittanut, että se haluaa säilyttää kunnaneläinlääkärin pieneläinvastaanoton Laitilassa. Uudenkaupungin vastaanotolla ei ole ollut juurikaan kysyntää viime aikoina, todennäköisesti pitkälti siksi, koska Uudessakaupungissa on kaksi hyvätasoista yksityistä pieneläinvastaanottoa. Vehmaan pieneläinvastaanotolla ei ole käynyt yhtään asiakasta lähes vuoteen, mutta Vehmassalon kunnat ovat aikaisemmin ilmoittaneet, että vastanottoa ei haluta sulkea. Vuokra + muut kulut ovat olleet Uudessakaupungissa ja Vehmaalla noin 1000 euroa/kk ja Laitilassa noin 1300 euroa/kk. Uudenkaupungin vastaanoton kulut ovat katkenneet toistaiseksi tilan irtisanomisen vuoksi.

Vehmaan ja Uudenkaupungin kunnalliset pieneläinvastaanotot olisi järkevää sulkea lähes olemattoman käytön vuoksi. Pieneläinvastaanottotoimintaa voisi jatkaa Laitilassa, mikäli Laitila edelleen niin haluaa ja Mynämäellä sijaitseva vastaanotto voisi toimia pääasiallisena lakisääteisen tason edellyttämänä vastaanottona. Tässä tapauksessa kustannukset voisi jakaa jatkossa käyttäjien suhteessa molemmilla vastaanotoilla. Mikäli kustannukset halutaan minimoida, myös Laitila voitaisiin sulkea.

Tarjonta lisää kysyntää ja vastaanottojen käyttäjien kotikuntajakauma on painottunut voimakkaasti sen mukaan, miten kaukana asiakkaan asunpaikasta vastaanotto sijaitsee. Mynämäen vastaanoton asiakkaista noin puolet on ollut Mynämäeltä, noin 15% Maskusta, vajaa 15% Nousiaisista, vajaa 10%:a Laitilasta ja pieniä määriä muista kunnista. Laitilan vastaanoton asiakkaista noin 80%:a on ollut Laitilasta, vajaa 15%:a Uudestakaupungista ja loput noin 6%:a Pyhärannasta. Suuntaa antava taulukko asiakasmääristä välillä 1.1.2022-23.3.2023 on liitteenä.

Esittelijä: Ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola

Päätösehdotus: Ympäristöterveydenhuollon lautakunta päättää ehdottaa Uudenkaupungin ympäristöterveydenhuollon seutuyksikön jäsenkunnille, että Vehmaan ja Uudenkaupungin eläinlääkintähuollon toimipisteet suljetaan ja kunnallista pieneläinvastaanottotoimintaa jatketaan toistaiseksi vain Laitilan ja Mynämäen vastaanotoilla.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______

Ympäristöterveydenhuollon lautakunta 20.09.2023 § 23 

Valmistelija: Ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Nykyinen sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta on tehty vuonna 2009 ja on monilta osin vanhentunut ja virheellinen. Mm. sopimuksessa luetellut lakisääteiset tehtävät eivät ole enää ajan tasalla, lautakunnan jäsenten asettaminen on ilmaistu epäselvästi ja siinä on virheellisiä tahoja, sopimuksessa on laajoja tekstiosia, jotka liittyvät yksikön toiminnan käynnistämiseen ja sopimuksessa on lueteltu toimipisteiden sijainnit, mitkä eivät vastaa enää nykytilaa. Sopimus on syytä päivittää nykytilaa vastavaksi.

Lautakunta on pyytänyt kunnilta lausuntoa koskien toimipisteiden sijaintia ja kahden nykyisen toimipisteen lakkauttamista (Vehmaan ja Uudenkaupungin eläinlääkärin vastaanotot). Muilta kunnilta paitsi Kustavilta ja Taivassalolta on saatu vastaus lausuntoon. Kaikki saadut lausunnot puoltavat ko. toimipisteiden lakkauttamista.

Esittelijä: Ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola

Päätösehdotus: Ympäristöterveydenhuollon lautakunta ehdottaa sopimuskunnille sopimuksen päivittämistä toimipisteverkoston osalta vastaamaan voimassa olevaa käytäntöä ja samalla päivittämään sopimus muiltakin vanhentuneilta ja tarpeettomilta osin asianmukaiseksi.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______

Kaupunginhallitus 02.06.2025 § 150  

1515/00.02.12/2023 

Valmistelija: Ympäristöterveydenhuollon johtaja Kaisa Nivola

 Talous- ja hallintojohtaja Katja Aalto

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Nykyinen sopimus ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminnasta on tehty vuonna 2009 ja ei ole enää monilta osin ajantasainen. Uudenkaupungin kaupunki on pyytänyt 18.3.2025 yhteistoimintakunnilta kommentteja uudesta sopimusluonnoksesta. Sopimusluonnokseen tuli yhteistoimintakunnilta hyviä tarkennuksia, olennaisia muutoksia ei kuitenkaan esitetty. 

Sopimuksen päivittäminen on tarkoituksenmukaista tehdä valtuustokauden vaihtuessa, jotta lautakunnan jäsenten nimeämisperusteet saadaan vastaamaan nykyisiä organisaatioita. Jäsenten lukumäärän määräytymisessä on käytetty perusteena kuntien maksamia ympäristöterveydenhuollon maksuosuuksia.

Sopimusta on monilta osin päivitetty vastaamaan nykyistä lainsäädäntöä ja toimintaa sekä siitä on poistettu vanhentuneita kirjauksia. Muutokset olivat esillä jo sopimusluonnoksessa.

Myös  kuntalaskutuksen perusteena olleita kustannustenjakoperusteita on selkeytetty. Kustannukset jakautuvat  uudessa sopimuksessa selkeämmin kuntiin aiheuttamisperiaatteen mukaan.

Yhteistoimintasopimusta voidaan muuttaa kuntien yhtäpitävillä päätöksillä eli se täytyy hyväksyä kaikissa kunnissa.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Atso Vainio

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy
- yhteistoimintasopimuksen päivittämisen esitetysti ja
- valitsee toimikaudekseen ympäristöterveydenhuollon lautakuntaan kolme (3) jäsentä ja varajäsentä ja nimeää jäseniksi valituista ympäristöterveydenhuollon lautakunnan puheenjohtajan.

Lisäksi kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että sopimus pannaan täytäntöön mahdollisista valituksista huolimatta.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______