Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta
Pöytäkirja 28.10.2025/Pykälä 51

Kaupunginvaltuusto 03.02.2025 § 12 

Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi.

______

Kaupunginhallitus 10.02.2025 § 50 

Valtuutettu Jari Valkosen valtuustoaloitteessa esitetään, että vanhus- ja vammaisneuvostojen sekä nuorisovaltuuston jäsenistä kootaan yhteinen yhteishenkeä luova ja vastakkainasettelua häivyttävä ajatuspaja, joka kartoittaa ja synnyttää Uudenkaupungin kaupungin kehitysmahdollisuuksia ja tekee näistä huomioita ja ehdotuksia kaupunginhallitukselle.

Esittelijä: Kaupunginjohtaja Atso Vainio

Päätösehdotus: Kaupunginhallitus päättää antaa aloitteen hallinto-, talous- ja ICT-palvelujen sekä hyvinvointi- ja vapaa-aikapalvelujen valmisteltavaksi.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______

Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta 28.10.2025 § 51  

3129/00.01.02.00/2025 

Valmistelija: Hyvinvointijohtaja Jan Vuorenlaakso

 Talous- ja hallintojohtaja Katja Aalto

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Perussuomalaisten valtuutettu Jari Valkosen 3.2.2025 allekirjoitetussa valtuustoaloitteessa esitetään, että vanhus- ja vammaisneuvostojen sekä nuorisovaltuuston jäsenistä kootaan yhteinen yhteishenkeä luova ja vastakkainasettelua häivyttävä ajatuspaja, joka kartoittaa ja synnyttää Uudenkaupungin kaupungin kehitysmahdollisuuksia ja tekee näistä huomioita ja ehdotuksia kaupunginhallitukselle.

Uudessakaupungissa toimii vammais- ja vanhusneuvosto, jotka kokoontuvat keskimäärin noin kuusi (6) kertaa vuodessa sekä nuorisovaltuusto, joka kokoontuu keskimäärin noin yksitoista (11) kertaa vuodessa. Uudenkaupungin hallintosäännön kohdissa 16 §, 17 § ja 18 § määritellään nuorisovaltuuston ja neuvostojen tarkoitus. Vaikuttamiselimet eivät käytä julkista valtaa kuten kuntien luottamushenkilöt tai johtavat viranhaltijat. Vaikuttamistoimielimien vaikuttavuus perustuu niiden vaikutusvaltaan, joka rakentuu pitkälti sen varaan miten hyvät ja toimivat suhteet niillä on kunnan luottamushenkilöihin sekä johtaviin viranhaltijoihin.

Aloitteessa toivotaan vanhus- ja vammaisneuvostojen sekä nuorisovaltuuston jäsenten muodostaman ryhmän perustamista, joka toimisi ajatuspajana ja tuottaisi kaikkien kuntalaisten elämää helpottavia ratkaisuehdotuksia ja kehittämisideoita kaupunginhallitukselle, josta ne voitaisiin tarvittaessa ohjata eteenpäin toimeenpantaviksi.

Kunnallisalan kehittämissäätiön- KAKS julkaisussa, jossa tutkittiin nuorisovaltuustojen, vanhusneuvostojen ja vammaisneuvostojen vaikutusvallan lisäämistä huomattiin, että kunnista löytyy monenlaisia ohjeita ja kannustusta eri ryhmien ja neuvostojen osallistamiseen: Niissä keskitytään kuitenkin eri ryhmien aktivoimiseen ja tiedonkeruuseen, mutta tarjotaan vain vähän ideoita siihen, miten kerättyä tietoa käsitellään kuntaorganisaatiossa tai hyödynnetään päätöksenteossa. Samaisessa julkaisussa tehtiin myös huomio, että luottamushenkilöt pitävät nuorisovaltuustoja tärkeimpänä neuvostona ja vammaisneuvostoa vähiten tärkeänä. Pelkästään tätä taustaa vasten vanhus- ja vammaisneuvostojen sekä nuorisovaltuuston yhteisen vaikuttamistoiminnan kehittäminen on erityisen kannatettavaa. Yhteistoiminnan avulla on siis mahdollista kaventaa ryhmien välisiä eroja vaikutusvallassa suhteessa päätöksentekoon.

Uudenkaupungin vammais- ja vanhusneuvostot ovat aloittaneet vuonna 2024 käytännön, jossa ne pitävät yhteisen asialistakokouksen vuoden alussa. Kokemukset näistä yhteiskokouksista ovat olleet erittäin myönteisiä.

Tämän valtuustoaloitteen vastauksen valmisteluvaiheessa käytiin keskustelu vammais- ja vanhusneuvostojen puheenjohtajien sekä nuorisovaltuuston esittelijän kanssa. Käytyjen keskusteluiden pohjalta on ilmeistä, että kyseisten ryhmien yhteistyön laajentaminen koetaan kannatettavaksi asiaksi ja sen uskotaan vahvistavan ryhmien vaikutusvaltaa.

Vastauksena valtuustoaloitteeseen Uudenkaupungin vammais- ja vanhusneuvosto sekä nuorisovaltuusto perustavat yhteistyöryhmän. Vaikuttamistoimielimet pitävät yhteiskokoontumisen (iltakoulu) vuoden 2026 alussa. Tämä on ensimmäinen yhteiskokoontuminen missä ryhmä määrittelee tarkemmin yhteiskokoontumisten periaatteet, kokoontumisten tavan ja asiat. Yhteistyöryhmässä syntyneet kehittämisideat viedään eteenpäin vammais- ja vanhusneuvoston sekä nuorisovaltuuston kokouksien esityslistoille, jossa ne käsitellään kokousasioina.

Lähde: Henriksson, Linnéa, Huttunen, Janette, (2022) Kunnalliset vaikuttamiselimet ja vaikutusvallan monet puolet -Tutkimus nuorisovaltuustojen, vanhusneuvostojen ja vammaisneuvostojen vaikutusvallasta, Kunnallisalan kehittämissäätiö- KAKS.

Esittelijä: Hyvinvointijohtaja Jan Vuorenlaakso

Päätösehdotus: Vastauksena valtuustoaloitteeseen Uudenkaupungin vammais- ja vanhusneuvosto sekä nuorisovaltuusto perustavat yhteistyöryhmän. Hyvinvointi- ja vapaa-aikalautakunta antaa selostuksen mukaisen vastauksen aloitteeseen ja lähettää sen edelleen kaupunginhallitukselle.

Päätös: 

 Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

 Merkittiin pöytäkirjaan, että vanhusneuvoston puheenjohtaja Marketta Suoja-Sjöblom ja vammaisneuvoston puheenjohtaja Taina Nuutila saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn alussa klo 18.50.

Merkittiin myös, että vammaisneuvoston puheenjohtaja Taina  Nuutila poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.11.

______