Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 10.03.2026/Pykälä 31

YMPLL 10.03.2026 § 31  

4061/10.03.00.06/2026 

Valmistelija: Kaupungingeodeetti Leena Viljanen

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakemus

Hakija  *************

  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

  Vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentaminen

  Rakentamisrajoitukset

  Rakentamislain 57 § mukainen poikkeamisvalta alueidenkäyttölain 72 § 1 mom. sään­nök­sis­tä, jonka mukaan meren tai vesistön ranta-alueeseen kuuluvalle rantavyöhykkeelle ei saa rakentaa rakennuskohdetta ilman asemakaavaa tai sellaista oikeusvaikutteista yleiskaavaa, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan tai sen osan käyttämisestä rakentamisluvan myöntämisen perusteena

  Hankkeen kuvaus

  Hakija hakee poikkeamista vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseen kiinteistöstä 895-477-1-93 hankitulle n. 7300 m² määräalalle, määräalatunnus 895-477-1-93-M602. Tarkoitus on rakentaa kerrosalaltaan 120 m² yksikerroksinen vapaa-ajan asuinto sekä siihen liittyviä talousrakennuksia.

  Alueella on voimassa 25.8.1994 hyväksytty yleiskaava. Alue on yleiskaavan mukaista maa- ja metsätalousaluetta (M). Yleiskaavassa alueelle vahvistettu loma-asutuksen mitoitusperuste on:

  4 las/rantakm tai 1 las/3 ha maa-aluetta, tai 1 las/3 ha vesialuetta, jolloin pienempi luku on tilan enimmäisrakennusoikeus. Rantaviivasta vähintään 60 % tulee jättää vapaaksi.

  Hakija on teettänyt kiinteistöstä emätilaselvityksen ja mitoituslaskelman, jonka perusteella kiinteistöllä 895-477-1-93 on käyttämättä rakennusoikeutta 0,8 lay. Määräalan kauppakirjassa on sovittu, että määräala saa kantatilalla olevan rantarakennusoikeuden.

  Määräalan läheisyydessä on yleiskaavassa merkitty suojelukohde: Muinaismuistoalue SM, Lupanvuori, ryssänuunit.

  Rakennuspaikan edustalla oleva vesialue kuuluu Natura2000-alueeseen.

  Rakentamista ohjataan Uudenkaupungin rakennusjärjestyksellä.

  Uudenkaupungin rakennusjärjestyksen mukaisesti rantaan rajoittuvalla lomarakennuspaikan rakennusoikeus on 150–200 m² ja rakennuspaikalla saa olla enintään

-          yksiasuntoinen loma-asunto, jonka kerrosala saa olla enintään 150 m²

-          yksi saunarakennus, jonka kerrosala- enintään 25 m²

-          yksi vierasmaja, jonka kerrosala enintään 25 m²

-          kolme talousrakennusta, joiden pinta-alat sisältyvät kokonaiskerrosalaan

-          kerrosten lukumäärä enintään yksi.

  Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hank­kees­ta.

  Rakentamislain 57 § poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Rakentamislain 57 §:n nojalla kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

.  Lupahakemuksesta on pyydetty rakentamislain 67 § mukaisesti lausunto Lupa- ja valvontavirastolta (Natura-alue) ja Turun kaupunginmuseolta (muinaismuistoalue).

  Lupa- ja valvontavirasto on lausunnossaan todennut, ettei rakennuspaikalla ole tiedossa erityisiä luontoarvoja. Rakennuspaikan edustalla Natura-alueen suojelun perusteena olevia luontoarvoja ei saa merkittävästi heikentää ja esim. mahdollista ruoppausta varten on tehtävä luonnonsuojelulain 35 § mukainen Natura-vaikutusten arviointi.

  Mitoituksen osalta lausunnossa esitetään harkittavaksi vaikuttaako viereinen Natura-alue mitoitusta alentavasti.

  Varsinais-Suomen alueellinen vastuumuseo on lausunnossaan todennut rakennuspaikan sijaitsevan alueella, jossa on useita muinaismuistolain (295/1963) suojaamia kiinteitä muinaisjäännöksiä, ryssänuuneja. Tällä hetkellä kohteita on rekisteröity 16 kpl, mutta on mahdollista, että alueella sijaitsee vielä tunnistamattomia kiviuunirakenteita. Vastuumuseo ei puolla poikkeamislupaa. Hakemuksessa osoitettu tieyhteys sijoittuu muinaisjäännösalueelle, joten tieyhteydelle tulee osoittaa uusi linjaus riittävän etäälle kiviuuneista. Lisäksi on varmistuttava, ettei rakennuspaikalla tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitse ennestään tunnistamattomia kiviuunijäännöksiä.

  Perustelu

  Emätilaselvityksen mukaan kiinteistöllä 895-477-1-93 on jäljellä yksi rakentamaton rantarakennuspaikka. Kaikille muille emätilasta muodostuneille kiinteistöille on jo rakennettu, joten epäselvyyttä ei ole siitä, mille kiinteistölle jäljellä oleva rantarakennusoikeus kuuluu.

  Rakennuspaikka sijoittuu olemassa olevan rakennuspaikan viereen, joka säästää vapaata rantaviivaa mahdollisimman hyvin. Vapaata yhtenäistä rantaviivaa jää kantakiinteistön alueelle yli 900 m.

  Kiinteistö on vähäpuustoista kalliomaata ja maisemallisesti herkkä ihmistoiminnan vaikutuksille. Rakentaminen ei saa heikentää olemassa olevan luonnonmukaisen ympäristön ja kiinteistöllä olevan puuston säilymisedellytyksiä. Alueella tapahtuvassa rakentamisessa on vältettävä louhimista.

  Rakennuspaikka sijoittuu alueelle, jossa on muinaismuistolain suojaamia muinaisjäännöksiä. Hakemuksen asemapiirroksessa osoitettu tielinjaus kulkee muinaisjäännöksen alueella. Tieyhteys tulee suunnitella uudelleen ja sen tulee sijoittua riittävän etäälle kiviuuneista. Rakennuksen osalta on erikseen selvitettävä rakentamisluvan yhteydessä, ettei rakennus sijoitu kiviuunijäännösten päälle tai niiden välittömään läheisyyteen.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää Akl 57 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset edellä mainituilla ehdoilla.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus:

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 

______