Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 21.04.2026/Pykälä 47

YMPLL 21.04.2026 § 47  

4208/10.03.00.06/2026 

Valmistelija: Kaupungingeodeetti Leena Viljanen

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakemus

Hakija  ****************

  *****************

  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

  Vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentaminen

  Rakentamisrajoitukset

  Rakentamislain 57 § mukainen poikkeamisvalta alueidenkäyttölain 58 § sään­nök­sis­tä, jonka rakennuskohdetta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus).

  Hankkeen kuvaus

  Hakija hakee poikkeamista vapaa-ajan asuinrakennuksen 63 m² 79 m² (hallintolain 51 §:n mukainen kirjoitusvirheen korjaus 22.4.2026) rakentamiseen asemakaavan mukaisen rakennusalan ulkopuolelle.

  Kiinteistön 895-531-1-91 pinta-ala on 3420 m² ja sillä sijaitsee vapaa-ajan asuinrakennus 21 m² sekä talousrakennuksia.

  Alueella on voimassa 10.8.1978 hyväksytty ranta-asemakaava. Kiinteistö on ranta-asemakaavan mukaista loma-asuntorakennusten korttelialuetta RH1. Kaavassa osoitetulle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden perheen käyttöön tarkoitetun loma-asunto- sekä saunarakennuksen. Rakennuspaikan kerrosala saa olla enintään 120 m².

  Merkintä i osoittaa rakennuspaikan osan, joka on säilytettävä luonnonvaraisena. Alueelle saa kuitenkin rakentaa yhtä rakennuspaikkaa kohti yhden yksikerroksisen saunarakennuksen pesu- ja pukutiloineen, ellei sellaista ole sijoitettu loma-asuntorakennuksen yhteyteen. Rakennus, jonka kerrosala saa olla enintään 20 m² on sijoitettava vähintään 10 m etäisyydelle rantaviivasta puuston tai muun luonnollisen näköesteen suojaan.

  Rakentamista ohjataan myös Uudenkaupungin rakennusjärjestyksellä. Rakennusjärjestyksen 13 §:n mukaan rakentamisessa on otettava huomioon vedenpinnan korkeusvaihtelut riittävän suurella varmuudella. Veden vaikutukselle arat rakennukset ja rakennelmat on sijoitettava mahdollisimman riskittömälle korkeudelle. Mereen rajoittuvilla ja muilla alavilla rakennuspaikoilla alimman lattiakorkeuden tulee olla +2,30 metriä (N2000-järjestelmä).

  Poikkeamista haetaan vapaa-ajan asuinrakennuksen rakentamiseen kaavan mukaisen rakennusalan ulkopuolelle. Hakemuksen mukaan suunniteltu alue on ainoa paikka, johon loma-asunnon voi toteuttaa järkevästi. Pohja on paikalla tasainen ja kallio on osittain näkyvissä, enintään n. 10-20 cm syvyydessä. Muualla tontti on märkä ja kallio syvemmällä. Rakennuksen etäisyys rannasta on yli 30 m ja lähimmästä naapurin rajasta yli 10 m. Saaren muilla tonteilla rakennusalojen rajat ovat tähän tonttiin verrattuna huomattavasti lähempänä rantaa.

  Alueen naapureita on kuultu. Kiinteistön etäläpuolen naapuri on jättänyt hakemukseen muistutuksen. Muistuttaja vastustaa luvan myöntämistä ja toteaa rakennuksen sijoittumisen rakennusalan ulkopuolelle aiheuttavan haittaa oman tonttinsa käyttämiselle. Rakennus tulisi sijoittaa kaavan mukaiselle rakennusalalle.

  Rakentamislain 57 § poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Rakentamislain 57 §:n nojalla kunta voi erityisestä syystä myöntää luvan poiketa alueidenkäyttölaissa säädetystä tai sen nojalla annetusta ja tässä laissa säädetystä tai sen nojalla annetusta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muusta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista;

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Perustelu

  Ranta-asemakaavan mukainen rakennusala on osoitettu siten, että rakennus sijoittuisi maanpinnan korkeuskäyrän + 2 m yläpuolelle.

  Hakijan selvityksen mukaan maan pinnan korkeus suunnitellun rakennuksen kohdalla on +1,55 m  ja +1,85 m välillä. Alimman sallitun lattiatason +2,3 m toteuttaminen edellyttää siis enintään 0,75 m korkeaa perustusta, joka ei ole suhteettoman korkea.

  Haetun rakennusalan etäisyys rannasta on 30 m ja viereisen kiinteistö rajasta 10,5 m.  Saaressa sijaitsevat tontit ovat kaikki kapeita (n. 40 m), jolloin rakennusten sijoittelu kauas kiinteistörajoista on hankalaa. Tontilla on runsaasti puustoa ja sen säilyttäminen viereisten kiinteistöjen suuntaan vähentää mahdollista haittaa.

  Rakennusalalla on myös voimassa kaavamääräys (i), jonka mukaan alue on säilytettävä luonnonvaraisena, lukuun ottamatta enintään 20 m² saunarakennuksen rakentamista. Rantakaavaselostuksen mukaan alueella ei ole erityisiä luontoarvoja, rakentaminen on osoitettu puustoisille rannan osille, jotta rakentaminen aiheuttaa mahdollisimman vähän muutosta luonnonmaisemaan.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyttää Akl 57 §:n mukaiset poikkeamisen edellytykset. Rannan puolella oleva puusto on säilytettävä eikä rakentaminen saa vaarantaa puuston säilymisedellytyksiä.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus:

Päätös:

Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 

______