Opetus- ja kasvatuslautakunta
Pöytäkirja 29.04.2026/Pykälä 28

Opetus- ja kasvatuslautakunta 29.04.2026 § 28  

4180/02.05.00.00/2026 

Valmistelija: Varhaiskasvatuksen johtaja Annina Kiiveri

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Palvelusetelin tarkistamisen periaatteet

Palvelusetelisääntökirjassa määritellään palvelusetelin suurimman arvon tarkistamisen periaatteet, jotka ovat seuraavat: "Varhaiskasvatuksen palvelusetelin enimmäisarvo hyväksytään Uudenkaupungin kaupungin opetus- ja kasvatuslautakunnassa. Palvelusetelin arvo tarkistetaan vuoden välein ja tarkistettu hinta otetaan käyttöön aina uuden toimintakauden alussa, samaan aikaan kun kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksuun tulee valtakunnallisia muutoksia. Arvon ohjeellisena tarkistusperiaatteena käytetään sosiaalipalveluiden ansiotasoindeksin ja elinkustannusindeksin yhdistettyä indeksiä. Indeksi muodostuu siten, että sosiaalipalveluiden ansiotason vaikutus on 70% ja elinkustannusindeksin vaikutus 30%. Laskennassa käytetään viimeisimpiä käytössä olevia Tilastokeskuksen indeksejä."

Tarkasteltaessa edellä mainitulla periaatteella palvelusetelin suurinta arvoa indeksin vaikutus kokonaisuudessaan verrattuna elokuuhun 2025 olisi 3,25 % käyttäen perusvuotta 2015 = 100, jolloin palvelusetelin perusarvo olisi päiväkodeissa 1067 euroa kuukaudessa, korotusta 34 euroa kuukaudessa. Laskelma on esityslistan liitteenä. Muiden palveluntarpeiden arvot saadaan sääntökirjan 4.1. luvun mukaisilla kertoimilla. Lapsikohtaisen palvelusetelin arvo määräytyy lapsen iän, mahdollisen tuen tarpeen, perheen koon ja bruttotulojen sekä perheen ja tuottajan välisessä palvelusopimuksessa sovitun palvelutarpeen perusteella.

Palveluntuottajia on tiedotettu uudesta palvelusetelin arvon indeksilaskelmasta ja heiltä on vastauksena siihen vastaanotettu yhteinen kannanotto (liitteenä). Kannanotossa esitetään, että korotuksen tulisi 3,25 % (34 €) sijaan olla 3,8 % (39 €). Kannanotto on otettu huomioon esityksen valmistelussa.

Palvelusetelillä järjestettävään varhaiskasvatukseen osallistuu tällä hetkellä n. 110 lasta. Palvelusetelin määräraha talousarviossa 2026 on laskettu sen arvion mukaan, että palvelusetelin arvo tarkistetaan indeksilaskelman mukaisesti 1.8.2026 alkaen. Uudenkaupungin varhaiskasvatuksen palvelusetelin perusarvo on 23.4.2026 saatavissa olleiden vertailutietojen mukaan seutukunnallisesti korkealla tasolla ja on aiempinakin vuosina ollut pääsääntöisesti kolmen korkeimman arvon joukossa. Myös lapsikohtaisen palvelusetelin arvon määräytymiseen vaikuttavat kertoimet (lapsen ikä, tuen tarve) ovat korkeimpien joukossa. Edeltävän kuvauksen perusteella esitetään, että palvelusetelin arvo määritetään indeksilaskelman mukaisen 3,25 % mukaan lähimpään tasaeuroon pyöristäen, perusarvon ollessa tällöin 1067 euroa kuukaudessa.

Esittelijä: Opetustoimenjohtaja Arja Kitola

Päätösehdotus: Opetus- ja kasvatuslautakunta päättää, että palvelusetelin arvo on 1.8.2026 alkaen 1067 euroa.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 

______