Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 23.08.2022/Pykälä 120

Ympäristö- ja lupalautakunta 23.08.2022 § 120  

468/10.03.00.06/2022  

Valmistelija: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakija  Nimi

  Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä

Hakemus  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

  Logistiikkaosaston harjoitus- ja varastokentän laajentaminen.

  Rakentamisrajoitukset

  MRL 171 §:n mukainen poikkeamisvalta 58 §:n 1 mom. sään­nök­sis­tä, joiden mukaan rakennusta ei saa raken­taa vastoin ase­ma­kaa­vaa (rakentamisrajoitus).

Lausunto  Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu

  Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymä hakee poikkeamista logistiikkaosaston harjoitus- ja varastokentän laajentamiseen kiinteistöllä 2-27-7. Tontin pinta-ala on n. 4 ha. Rakennuspaikalle on rakennettu n. 9000 m².

  Alueella on voimassa asemakaava (hyväksytty 15.12.2003). Alue on Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialuetta. Alueelle voidaan sijoittaa asuntoja kiinteistön hoitoon tarvittavaa henkilökuntaa varten. Autopaikkoja on varattava 1 kerrosalan 190 m² kohden.

  Poikkeamista haetaan, koska harjoitus ja varastokenttä halutaan sijoittaa osittain kaavan s-merkinnällä varatulle alueelle eli alueelle, joka kaavassa on osoitettu suojeltavaksi.

  Naapurin kuulemisessa jätettiin yksi huomautus. Huomautuksen jätti Vakka-Suomen kuntoputki Oy ja se koski alueen hulevesiä.

  Huomautuksessa todetaan, että Novidan kentän vesien ohjaukset evät ole tällä hetkellä missään hallinnassa ja se aiheuttaa Vakka-Suomen Kuntoputki Oy:lle suunnattomia ongelmia. Suuren asfalttikentän vedet valuvat suoraan pururadalle ja siitä heidän perusvesikaivoon. He ovat jo joutuneet suurentamaan ja lisäämään kapasiteettia vesien pumppaukseen pois kaivolta. Vakka-Suomen Kuntoputki Oy teki myös muutostyön omien vesiensä ohjaukseen ja nyt ne ovat ohjeistuksen mukaisesti hoidettu viemäreihin saakka.

  Vastineessaan suunnittelija on kommentoinut huomautusta: Kentän laajennus ja siihen suunniteltu vietto suuntautuu lounaaseen eli jäähallia kohti. Kyseinen kallioinen maa-alue viettää jo valmiiksi kyseiseen suuntaan, joten huomioitavaa vaikutusta hulevesiin ei muodostu. Jäähallin puoleista rajaa vasten jää 30 m rakentamatonta luonnon tilaista tonttia. Pohjoissuunnan rakennettuun naapuritonttiin laajennus ei vaikuta mitenkään.

  Maasto on kivikkoista ja hulevesien kanssa on ollut ongelmia jo nyt. Ne valuvat jo nyt suurelta osalta jäähallin suuntaan ja maa alueella on usein liejuinen. Kaupunki omistaa jäähallin, eikä myöskään voi hyväksyä, että hulevesien määrää lisätään suuren asfalttikentän kautta jäähallin alueelle.

  MRL 103 e?§ (22.8.2014/682) todetaan, että Kiinteistön omistaja tai haltija vastaa kiinteistönsä hulevesien hallinnasta.

  Lupahakemuksessa ei ole osoitettu, miten hulevedet hoidetaan. Asemapiirroksessa on osoitettu ainoastaan, miten asfalttikentältä vesi poistuu maastoon. Alueella on jo ennestään laaja asfalttialue, josta hulevedet valuvat myös kyseiselle alueelle. Ennen luvan myöntämistä tulee esittää tarkka hulevesisuunnitelma. Ellei alueen hulevesiä voida tai saada hoidetuksi tontin puolella, tulee ne johtaa sadevesiviemäriin.

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais­sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi­men­pi­det­tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus­ta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista; tai

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemus täyt­tää MRL 171 §:n mu­kai­set poikkeamisen edellytykset kaupunkisuunnittelun edellä esit­tä­min perustein. Aluetta voidaan laajentaa kaavan s-alueelle esitetyllä tavalla ja maisemoida jo olemassa olevaa rakennetta. Kuitenkin ennen kuin rakennuslupa alueelle voidaan myöntää, tulee esittää tarkka suunnitelma hulevesien hallinnasta. Niitä ei voida johtaa asemapiirroksessa esitetyllä tavalla maastoon. Asemapiirroksessa esitetyllä alueella ei ole alueen suojeluun vaikuttaneita katajia, mutta ellei hulevesiä hoideta hallitusti saattaa se johtaa alueen kasvillisuuden kuolemiseen.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntäää poikkeamisen ehdollisena kiinteistölle 2-27-7 hakemuksen mukaisen logistiikkaosaston harjoitus- ja varastokentän laajentamiseen kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämin perustein. Ehtona rakennuslupaa haettaessa on esitettävä hulevesien hallintasuunnitelma ja ellei hulevesiä saada hoidettua kiinteistöllä, tulee ne johtaa sadevesiviemäriin.

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennus- tai toimenpidelupa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Antopäivä on 26.8.2022.

Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 500,00 €.

Valitusosoitus
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______