Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 31.01.2023/Pykälä 18

YMPLL 31.01.2023 § 18  

1170/10.03.00.06/2023 

Valmistelija: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellén

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakija  Nimi

  ---------

Hakemus  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

Vierasmajan rakentaminen.

  Rakentamisrajoitus

MRL 171 §:n mukainen poikkeamisvalta 58 §:n 1 mom. sään­nök­sis­tä, joiden mukaan rakennusta ei saa ra­ken­taa vastoin ase­ma­kaa­vaa (rakentamisrajoitus).

Lausunto  Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu

--------- hakee poikkeamista vierasmajan rakentamiseen 25 m² Vanhakartanon (467) ky­lään ti­lal­le Vuorenselkä RN:o 1:803. Ra­ken­nus­pai­kan pinta-ala on 6222 m². Ra­ken­nus­pai­kal­le on täl­lä het­kel­lä ra­ken­net­tu, vuonna 2020, 80 m² lomarakennus, joka sisältää saunan. Tila on re­kis­te­röi­ty 1.12.2020.

Alueella on voimassa Kittamaan ranta-asemakaavan muutos ja laajennus 895 46718 (vahvistettu 02.03.2020), jossa rakennuspaikka on yksiasuntoisten loma-asuntojen korttelialuetta RA-3.

Rakennuspaikalle saa rakentaa lomarakennuksen, vierasmajan ja saunan sekä alueen käyttötarkoitusta palvelevia talousrakennuksia. Lomarakennuksen kerrosala saa olla enintään 120 m², erillisen vierasmajan 25 m² ja saunarakennuksen 25 m². Vierasmajan saa sijoittaa myös lomarakennuksen yhteyteen, jolloin lomarakennuksen enimmäiskerrosala on 145 m². Rakennusten yhteenlaskettu kokonaiskerrosala saa rakennuspaikalla olla enintään 200 m².

  Kaavamääräyksissä todetaan lisäksi, että rakennuksia ei saa sijoittaa 5 m lähemmäksi rakennuspaikan rajaa. Milloin rakennus sijoitetaan lähemmäksi kuin 4 metrin päähän rakennuspaikan rajasta, ei tälle julkisivun osalla saa olla läpinäkyviä osia alle 180 cm:n korkeudella lattiatasosta. Lisäksi kaavamääräyksissä on rajoitettu rannan puoleinen julkisivunkorkeus tai räystäskorkeus 3,5 m.

Rakentamista ohjataan Uu­den­kau­pun­gin ra­ken­nus­jär­jes­tyk­sel­lä.

Poikkeamista haetaan vierasmajan rakentamiseen ranta-asemakaavan rakennusalan rajan ulkopuolelle sekä etäisyydestä naapurin rajaan.

Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ole huomautettavaa hank­kees­ta.

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais­sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi­men­pi­det­tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus­ta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista; tai

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Vierasmaja 25 m² sijoitetaan kaavanmukaisen rakennusalan ulkopuolelle ja 3 metrin päähän naapurin rajasta. Kiinteistö rajoittuu M- alueeseen eli maa- ja metsätalousalueeseen, jolla ei ole rakennusoikeutta. Rakennus on n. 57 m rannasta. Hakija on esittänyt paikkaa syystä, että siinä ei tarvitse kaataa puita ja se on melko tasainen. Hakija on esittänyt, että näin sijoittamalla on myös mahdollista asentaa aurinkopaneelit rakennuksen katolle puiden sitä varjostamatta.

  Rakennuspaikka on melko haasteellinen varsinkin rannan suhteen. Ranta on tosi jyrkkä ja kallioinen. Vierasmajan ja rannan väliin jää kuitenkin runsaasti puustoa.

  Vierasmaja on päädyiltään umpinainen, jolloin se täyttää ranta-asemakaavan yleisten määräysten vaatimukset.

  Vierasmaja esitetään varustettavaksi aurinkopaneeleilla. Vesikatto on loiva harjakatto. Rakennuksen pääjulkisivu avautuu itä-koilliseen, vesistön suuntaan. Aurinkopaneelit tulee asentaa vierasmajan länsi-lounaan puoleiselle lappeelle.

  Vierasmaja sijoitetaan rakennusalan ulkopuolelle. Koska lomarakennuksen rannanpuoleista puustoa on harvennettu voimakkaasti, tulee vierasmajan ja sen rannan puoleinen suojapuusto säilyttää. Aurinkopaneeleiden edellyttämä, vähäinen puuston harvennus tulee tehdä rakennuksen mantereen puolella.

  Hakija on laittanut myös kaavamuutoksen vireille, jossa hän hakee lomarakennuksen käyttötarkoituksen muutosta pysyväksi asunnoksi. Kaavamuutos on ollut kaupunginhallituksessa vireillepanoa ja osallisten kuulemista varten. Alue ei ole kuitenkaan rakennuskiellossa kaavamuutoksen takia, joten kaupunkisuunnittelu katsoo, että vireillä olevalla poikkeusluvalla voidaan jo ennakkoon tutkia, onko mahdollista sijoittaa vierasmaja esitetylle paikalle.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että vierasmaja voidaan sijoittaa esitettyyn paikkaan. Rakennuspaikan viereinen alue on merkitty M-alueeksi, jolla ei ole rakennusoikeutta. Maastossa juuri vierasmajan ympäristössä on vähemmän puustoa kuin muilla alueilla. Rantojen puolella suojapuusto tulee säilyttää, jolloin rakentamisen mai­se­mal­li­set vaikutukset meren puolella eivät ole merkittäviä.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että vierasmajan rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavan toteuttamiselle tai vaaranna merkittävästi kaa­van tavoitteiden toteutumista. Vierasmajan rakennusala tulee ottaa huomioon kaavamuutoksessa.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemuksen mukainen ra­ken­ta­mi­nen täyttää MRL 171 §:n poik­kea­mi­sen edellytykset kau­pun­ki­suun­nit­te­lun edellä esit­tä­min perustein ja ehdoin.

Esittelijä:  Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää poikkeamisen kiinteistölle 467-1-803 hakemuksen mukaisen vierasmajan rakentamiseen kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämin perustein.

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennus- tai toimenpidelupa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Antopäivä on 3.2.2023.

Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 500,00 €.

Valitusosoitus
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______