Ympäristö- ja lupalautakunta
Pöytäkirja 28.02.2023/Pykälä 37

YMPLL 28.02.2023 § 37  

1263/10.03.00.06/2023 

Valmistelija: Hanke- ja rakennussuunnittelija Virpi Tervonen

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Hakija  Nimi

  ----------------------------

Hakemus  Rakennuspaikka

  Rakennustoimenpide

Tilapäisen pressuhallin rakentaminen 144 m².

  Rakentamisrajoitus

MRL 171 §:n mukainen poikkeamisvalta 176 §:n 1 mom. säännöksistä, joiden mukaan rakennusvalvontaviranomainen voi 171 §:n 2 momentissa säädetyin edellytyksin ja rajoituksin myöntää rakennusluvan, kun kysymys on tilapäisen rakennuksen rakentamisesta enintään viideksi vuodeksi.

Tilapäisenä rakennuksena pidetään rakennusta, joka sen rakenne, arvo ja käyttötarkoitus huomioon ottaen on katsottava tarkoitetun pysytettäväksi paikallaan enintän mainitun ajan. Tutkittaessa tilapäisen rakennuksen rakentamista koskevaa lupahakemusta on otettava huomioon rakennuksen tarkoitus sekä lujuuden, terveellisyyden, liikenteen, paloturvallisuuden ja ympäristöön sopeutuvuuden vaatimukset. Tilapäistä rakennusta koskevassa lupamenettelyssä on soveltuvin osin noudatettava, mitä MRL 173 §:ssä säädetään.

Lausunto  Hallinto- ja elinvoimapalvelut, kaupunkisuunnittelu

---------------------------- hakevat poikkeamista pressuhallin rakentamiseksi Ruonanperän (450) kylään tilalle Alarinne II RN:o 4:41. Tilan pinta-ala on 990 m². Tilalle on ra­ken­net­tu puolet pressuhallista, jonka kerrosala on 144 m². Tila on re­kis­te­röi­ty 11.2.1993.Toinen puoli pressuhallista sijoittuu kiinteistön 4:20 puolelle.

Alueella on voimassa Varsinais-Suomen maakuntakaava (vahvistettu 20.03.2013, lainvoima KHO 31.10.2014), jossa tila on taajamatoimintojen aluetta (A).

Valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työpaikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia, pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, virkistysalueita sekä erityisalueita.

Alueella ei ole voimassa yleis- tai asemakaavaa, mutta hanke sijoittuu vireillä olevassa Kalannin osayleiskaavaehdotuksessa pientalojen asuntoalueelle (A-1). Alue sisältää kaikki asumiselle tarpeelliset virkistysalueet sekä yhdyskuntateknisen huollon alueet. Alue on tarkoitettu asemakaavoitettavaksi.

Rakentamista ohjataan Uudenkaupungin rakennusjärjestyksellä.

Poikkeuslupaa haetaan tilapäisen pressuhallin rakentamiseen ilman rakentamiseen oikeuttavaa kaavaa.

Alueen naapureita on kuultu, eikä heillä ei ole huomautettavaa hank­kees­ta.

  Maankäyttö- ja rakennuslain 171 §:n poikkeamistoimivalta ja poik­kea­mi­sen edellytykset

  Maankäyttö- ja rakennuslaki on muuttunut siten, että 1.4.2016 kunta voi erityisestä syystä hakemuksesta myöntää poikkeamisen tässä lais­sa säädetystä tai sen nojalla annetusta rakentamista tai muuta toi­men­pi­det­tä koskevasta säännöksestä, määräyksestä, kiellosta tai muus­ta rajoituksesta.

  Poikkeamista ei kuitenkaan saa myöntää, jos se:

  1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai aluei­den käytön muulle järjestämiselle;

  2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista;

  3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien ta­voit­tei­den saavuttamista; tai

  4) johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin ai­heut­taa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia.

  Pressuhalli 144 m² on rakennettu yli viisi (5) vuotta sitten ilman tilapäistä lupaa. Pressuhalli sijoittuu hakijan omistamille tiloille 450-4-41 ja 450-4-20. Tila 450-4-41 on pressuhallin osaa lukuun ottamatta rakentamaton. Pressuhalli palvelee veneverstaaksi muutettavan, entisen myymälärakennuksen toimintaa.

  Hakijalla on meneillään kaksi käyttötarkoituksenmuutosta koskevaa suunnittelutarveratkaisua kiinteistölle 450-4-20, vanhan myymälärakennuksen käyttötarkoituksen muutos veneverstaaksi 240 m² ja vanhan talousrakennuksen käyttötarkoituksen muutos asuinrakennukseksi 149 m².

  Vanha myymälä ja vanha talousrakennus on rakennettu samalle tilalle 450-4-20. Laajennettuina ja muutettuina ne ovat ylittäneet rakennusjärjestyksen kohdan 10 § rakennuspaikalle määritellyn enimmäisrakennusoikeuden 10 % rakennuspaikan pinta-alasta. Lisäksi tilalla on erillinen varastorakennus 26 m² ja tynnyrisauna 8 m². Tilalla 450-4-20 on tällä hetkellä rakennusoikeuteen laskettavaa kerrosalaa yhteensä 415 m². Enimmäisrakennusoikeus tilalla on 206 m², jolloin rakennusoikeuden laskennallinen ylitys on 209 m².

  Koska hakija omistaa molemmat tilat, voidaan rakennusoikeuden laskennassa käyttää molempien tilojen 450-4-41 ja 450-4-20 yhteenlaskettua määrää 3053 m², jolloin enimmäisrakennusoikeus on 305 m². Rakennusoikeuden ylitys on näin ollen 110 m² eli 36 % sallitusta. Tilapäisen pressuhallin kerrosalaa 144 m² ei ole huomioitu laskennassa.

  Hakija on vuokrannut Uudenkaupungin kaupungin omistaman vuokra-alueen 895-450-4-36-V1001, joka on suuruudeltaan 1530 m². Vuokra-aika on alkanut 5.6.2019 ja se on voimassa toistaiseksi. Vuokra-aluetta tullaan käyttämään varastoinnin lisäalueena.

  Maanvuokrasopimuksessa on ehto, että vuokra-alueelle ei saa rakentaa eikä alueelle saa sijoittaa rakennuksia. Kaupungilla on oikeus sijoittaa vuokra-alueelle tarpeelliset johdot, laitteet ja kiinnikkeet. Vuokra-aluetta ei näin ollen voida käyttää vuokralaisen omistamien tilojen 450-4-20 ja 450-4-41 rakennusoikeuden määrän kasvattamiseen ja laskentaperusteena.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että nykyisten tilojen maankäyttö ja rakentamisen määrä tulisi tutkia kaavoituksen keinoin.

  Kaupunkisuunnittelu katsoo, että pressuhallille 144 m² voidaan kuitenkin myöntää enintään viiden (5) vuoden tilapäinen lupa 28.2.2028 saakka, jonka jälkeen tilapäinen rakennus on poistettava.

Kaupunkisuunnittelu katsoo, että hakemuksen mukainen ra­ken­ta­mi­nen täyttää MRL 171 §:n poik­kea­mi­sen edellytykset kaupunkisuunnittelun lausunnossa esittämin perustein.

Esittelijä: Kaupunginarkkitehti Leena Arvela-Hellen

Päätösehdotus: Ympäristö- ja lupalautakunta päättää myöntää tiloille 450-4-41 ja 450-4-20 sijoittuvalle pressuhallille tilapäisen rakennusluvan jatkolle luvan viideksi vuodeksi 28.2.2028 saakka.

Voimassaolo ja jatkotoimenpiteet
Poikkeamispäätös on voimassa päätöksen antopäivästä lukien kaksi (2) vuotta. Tänä aikana on haettava poikkeamispäätöstä vastaavaa rakennus- tai toimenpidelupaa. Ennen minkäänlaiseen rakennustoimenpiteeseen ryhtymistä hakijan on saatava rakennusvalvontaviranomaiselta rakennus- tai toimenpidelupa.

Päätös annetaan julkipanon jälkeen.
Antopäivä on 3.3.2023.

Hakijan on suoritettava hyväksytyn taksan mukainen tarkastus- ja valvontamaksu 500,00 €.

Valitusosoitus
Tähän päätökseen voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella Turun hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

______