Vakka-Suomen Veden johtokunta
Pöytäkirja 25.09.2025/Pykälä 25

Vakka-Suomen Veden johtokunta 25.09.2025 § 25  

3156/00.04.01/2025 

Valmistelija: vesihuotopäällikkö Kim Westerholm

etunimi.sukunimi(ät)uusikaupunki.fi

Laitilan kaupunginhallitus on jättänyt oikaisuvaatimuksen johtokunnan 21.8.2025 § 22 tekemästä päätöksestä jäteveden käsittelypalvelun hinnoittelun muuttamisesta aiheuttamisperusteiseksi vuoden 2026 talousarviota laadittaessa.

Oikaisuvaatimuksesta on pyydetty lainopillista lausuntoa vesihuoltolain ja ympäristölain erityisosaajalta eli Laki ja Vesi Oy:ltä. Liitteenä olevan lausunnon perusteella aiheuttamisperiaate on sekä vesihuoltolain että ympäristöoikeuden näkökulmasta vakiintunut ja hyväksytty tapa kohdentaa kustannuksia.

Aiheuttamisperusteinen laskutus voi perustua erilaisiin tekijöihin, joita ovat muun muassa käsitellyn jäteveden määrä (m³), jäteveden laatu ja verkoston käyttö ja kuormitushuiput. Tyypillistä on, että tällaisissa laskentamalleissa käytetään valittujen tekijöiden osalta vuoden tai useamman vuoden mittausten keskiarvoja tasoittamaan ajallista vaihtelua. Yhdenmukaisen laskutusperusteen ja aiheuttamisperiaatteen yhdistelmä on looginen ja oikeudellisesti perusteltu, vaikka itse yksikköhinta ei ole identtinen. Olennaista sopimuksen näkökulmasta on se, että laskutusperustetta sovelletaan samalla tavalla kaikkiin osapuoliin ja on siten yhdenmukainen.

Sovellettaessa samaa laskentamallia kaikille sopijaosapuolille varmistetaan, että laskutus on yhdenmukaista, vaikka lopullinen yksikköhinta (€/m³) saattaakin poiketa osapuolten välillä johtuen erilaisesta kuormituksesta ja kustannusten aiheuttamisesta. Aiheuttamisperusteinen laskutusmalli kohtelee kaikkia osapuolia yhdenvertaisesti, laskutusperuste on identtinen ja kaikille osapuolille sama eli yhdenmukainen, mutta mahdollistaa silti kustannusten jakautumisen todellista kuormitusta vastaavalla tavalla. Näin ollen se vastaa sopimusta, jossa on sovittu mm. siitä, että hinnan tulee sisältää palvelun tuottamisesta aiheutuvat välittömät kustannukset. 

Esittelijä: Vakka-Suomen Vesi liikelaitoksen johtaja Kim Westerholm

Päätösehdotus: Johtokunta päättää, että Laitilan kaupunginhallituksen 21.8.2025 lähettämä oikaisuvaatimus on aiheeton ja hinnoittelussa käytetään jatkossa aiheuttamisperusteista hinnoittelua.

Päätös: Käydyn keskustelun aikana Kiveinen esitti Ahon kannattamana, ettei oikaisuvaatimus ole aiheeton ja hinnoitteluperusteet tulee laskea uudelleen ja että Laitilan osuus siirtoviemärin kustannuksista on liian suuri. Koska käydyn keskustelun aikana oli tehty liikelaitosjohtajan päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu vastaehdotus oli äänestettävä. Äänestysmenettelyksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys. Liikelaitoksen johtajan alkuperäistä päätösehdotusta kannattavat äänestivät jaa, Kiveisen vastaehdotusta kannattavat äänestivät ei: - Kiveinen Jari ei - Kinnala Mika ei - Aho Virve ei - Sjölund Janne jaa - Ali-Laurila Mirkka jaa - Laine Seppo jaa Äänin 3 -3 puheenjohtajan äänen ratkaistessa liikelaitosjohtajan päätösehdotus hyväksyttiin.

______